Izvještaj koji sam predočio napisan je po sjećanju a nikako nije rezultat stroge evidencije. Prema tome postoje stvari koje su izostale, pošto se radi o periodu koji seže do 2002. godine. Osim toga, ovaj izvještaj nije prezentiran niti da se hvalim, niti da se pravdam. On je takav kakav je. Da li je urađeno dovoljno, malo ili premalo, tesko je ocijeniti, pošto sumnjam da ćete imati priliku komparirati sa nekim drugim izvještajima. To je zapravo i jedini način kategorizacije rezultata.

Vlast u BiH je podijeljena na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Prve dvije djeluju zajednički, dok je treća, sudska, odvojena i potpuno nezavisna. Kao što vam je poznato da na nivou države postoji Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VST), koje je nezavisan organ i nadležno je za sve aktivnosti vezane za sudstvo i tužiteljstvo. Politika se ne miješa u njihov djelokrug rada, kako se ne bi stvorio utisak, da se na njih vrši politički uticaj ili pritisak. Prema tome, njihov je zadatak da se bave tim problemom, a i na parlamentu se vrlo često čuju zahtjevi za jačim angažmanom.

Kao što sam ranije rekao, vodosnabdijevanje općine vodom je ogroman problem koji iz godine u godinu sve više dobija na intenzitetu. Nakon utvrđivanja rashodovne strane budžeta za jednu godinu sredstva za kapitalna ulaganja nisu dostatna da se ovo pitanje kvalitetno riješi. Ranije sam također, naveo da bih iskoristio metod koji je korišten za finansiranje putne infrastrukture. Smatram to najboljim načinom, pošto se radi o životnom pitanju. Pogotovo sa stanovišta zdravlja stanovnika ove općine. Što se tiče mogućnosti snabdijevanja općine vodom sa jezera «Modrac», mislim da je nerealno. Pa i tehnički.

Što se tiče toplifikacije grada, mislim da je to vrlo interesantan projekat. Zbog položaja grada (prilično je opasan brdima) koncentracija dima i smoga je pojačana tokom zimskog perioda. Austrijska firma je pokazala određeni interes i ponudila općini projekat toplifikacije grada. Nemam uvida u projekat i imam određene rezerve. A nisam ni neki stručnjak za ovu oblast. Inače, toplifikacija grada je neophodna. Vodosnabdijevanje i toplifikacija se moraju posmatrati odvojeno.

U potpunosti se slažem da su interesi građana i države ispred interesa pojedinaca i političkih partija. Za demokratiju kažu da nije dobar način vladanja, ali da nema boljeg. Demokratizacija političkog prostora BiH je sa sobom donijela i određene probleme. Bosna i Hercegovina je složena državna zajednica sa još složenijim unutarnjim uređenjem. Nedostaci ovakvog uređenja su vidljivi i zato nastojimo da iznađemo rješenja kako bi ojačali samu državu. Nisam uopšte sretan što je politička scena u BiH ovakva kakva jeste.
Projekat PKSC ( Privredno-kulturno-sportski centar) je započet prije 2000. godine, kao izraz potrebe kako sportskih klubova, tako i učenika srednjih škola u Gračanici. U to vrijeme rukometni klub je bio dominantan sport u Gračanici. Jedne godine se takmičio i u ligi evropskih rukometnih šampiona. Također, košarkaški klub iz Gračanice je bio u prvoj ligi. Malonogometni klub «Kaskada» je bio također, prvak države. Svi ovi klubovi su trenirali i domaće utakmice igrali van Gračanice u Gradačcu i Banovićima. U takvim okolnostima jasno se postavilo pitanje izgradnje jednog takvog objekta. Ovaj objekat je trebao služiti svim sportskim klubovima i učenicima srednjih škola, ali i privredi. U tom objektu su se trebali održavati sajmovi male privrede po čemu je Gračanica prepoznatljiva. Javno mnijenje je bilo takvo da se nije moglo više odgađati. Na lokalnim izborima održanim 2000. godine SDA je izgubila vlast i projekat je zaustavljen. Nažalost, ovaj projekat nije bio Stranke demokratske akcije, nego svih struktura. Sve političke stranke su participirale u određenim tijelima vezanim za projekat. Također, škole i privreda. Od tada ovaj projekat je na čekanju. Žao mi je zbog toga. O ovom projektu ću više pisati drugom prilikom. Ja sam zainteresiran da se ovaj projekat nastavi sa izgradnjom, kako bi učenici, ali i sportski klubovi imali mogućnosti da izvode svoje aktivnosti. Posebno 2600 učenika.

Činjenica je da se nešto dešava kada je privredni razvoj općine u pitanju. Privrednici su, svjesni toga, organizirali svoje udruženje gdje nastoje da zajednički rješavaju brojne probleme. Nemam informaciju kakva je saradnja ovog udruženja i lokalne vlasti. Prema informacijama koje imam, nisam siguran da su sasvim zadovoljni saradnjom i podrškom. Predstavnici SDA na svim nivoima vlasti bili su na raspolaganju svim privrednicima koliko je to bilo moguće. Jedan dio većih aktivnosti naveo sam u izvještaju, dok za ostale ne mogu govoriti, ali sam informisan da je bilo.

Što se tiče sredstava koja se vraćaju sa viših nivoa, ona su regulisana Zakonom o raspodjeli javnih prihoda. Pravila povrata sredstava su precizno definisana i to je rezultiralo povećanjem općinskih budžeta. Svaka druga sredstva koja dođu na općinu su uslovljena brojnim aktivnostima i lobiranjima.

Zakonom o sukobu interesa je regulisano pitanje plata i naknada izabranim zvaničnicima. Svaki zvaničnik premijer, ministar, poslanik, savjetnik imaju precizno utvrđen način ostvarivanja naknada za svoj rad. Ako ima mjesečnu platu kao izabrani zvaničnik, za svaki drugi angažman ne može imati više od 1/3 tog ličnog dohotka. (Nemam kod sebe Zakona da to precizno objasnim). Za svaku zloupotrebu ovog Zakona nadležna je Centralna izborna komisija, koja može vršiti provjere po prijavi, ali i samostalno.

Činjenica je da sam organizovao posjetu ministrice. U cilju završetka dvije započete škole. Da bi se to predvidjelo u budžetu kantona za ovu godinu, bilo je neophodno preduzeti odgovarajuče mjere. Manje je poznato da je ministrica bila poslanik u federalnom parlamentu kada sam ja bio predsjedavajući. Bio je to posao i ranijih ministara, ali škole se nisu završile. Mi želimo da se sljedeća školska godina započne u novim prostorijama. Bio bi to veliki uspjeh svih nas. Također, imao sam potrebu da definišemo i pitanje sredstava za nastavak izgradnje sportske dvorane na Bazenu. U današnje vrijeme mnogo je važno imati dobru komunikaciju. Imam prilično korektne odnose sa brojnim zvaničnicima i nastojim ih koristiti za dobrobit svih stanovnika općine.

Nakon lokalnih izbora održanih 2000.godine SDA je od 30 imala 9 vijećnika u općinskom vijeću. Nakon lokalnih izbora koji su održani 2004. godine SDA u općinskom vijeću participira sa 13 vijećnika. Protokolom, koji je potpisan formirana je parlamentarna većina u vijeću (13 vijećnika SDA, 2 vijećnika SBiH i 1 vijećnik LDS). Danas ta većina postoji «de jure», a «de facto» mislim da ne postoji. To pokazuju i poslednji potezi koji se dešavaju u vijeću. Ja ovo zovem «političkim prostituisanjem» i nisam uopće zadovoljan. O ovome pitanju SDA još nije zauzela konačan stav.

Vrlo sam zainteresovan da pomognem čovjeku koji je preživio strijeljanje. Volio bih znati o čemu se radi i mogu li pomoći.

Ja sam član Odbora za rad i socijalnu zaštitu. Ovaj odbor, shodno Poslovniku, ima svoj djelokrug rada. Naime, poslednjim izmjenama i dopunama Poslovnika o radu Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH raniji Odbor za rad, zdravstenu i socijalnu zaštitu razdvojen je na dva nova odbora: Odbor za rad i socijalnu politiku i Odbor za zdravstvo sa novim djelokrugom aktivnosti. Shodno ovome, nisam u prilici da dam neki veći doprinos kada su u pitanju mještani mjesne zajednice Pribava kroz članstvo u ovom Odboru.

Kao što sam naprijed spomenuo, povrat sredstava se vrši u skladu sa Zakonom o raspodjeli javnih prihoda i tu nema posebnih problema. Međutim, postoje drugi vidovi pomoći za koje se potrebno malo više potruditi. Npr, ako konkurišete za sredstva za koje je raspisan javni konkurs na nivou kantona ili Federacije, zar mislite da ćete ih po automatizmu i dobiti. Previše je kandidata a sredstava malo. Ipak, mislim da je dobro imati dobru komunikaciju. Ne bih to elaborirao.

Kao što sam izvještaj radio po sjećanju, isto tako nisam vodio evidenciju o svom učešću u raspravama na parlamentu. Da bi bolje razumjeli rad parlamenta potrebno je dati određena pojašnjenja. Svaka politička stranka ima svoj klub poslanika koji se opredjeljuje gotovo po svim tačkama dnevnog reda. Ponekad se na klubu poslanika odrede poslanici koji trebaju da govore o određenoj temi. Međutim, najčešće svi poslanici mogu samostalno učestvovati u raspravama bez ikakvih problema. Mogu podnositi amandmane, prijedloge zaključaka, predlagati zakone i ostala akta definisana poslovnikom o radu doma.

Na posljednjem zasjedanju koje je održano prošle sedmice tri puta sam izlazio za govornicu i diskutovao. Ponekad se to vidi i na federalnoj televiziji koja poslije svakog zasjedanja ima posebnu emisiju vezanu za zasjedanje parlamenta. Diskutovao sam o Imjenama i dopunama Zakona o demobilisanim borcima, kao i o stavovima Vlade Tuzlanskog kantona i njihovom prijedlogu za rješenje ovog pitanja. Također, diskutovao sam o prijedlogu Zakona i izmjenama i dopunama zakona o neposrednom izboru načelnika kojeg je predložio poslanik dr. Jozo Ivančević. Diskutovao sam kao predsjednik Komisije za lokalnu samoupravu, ali i kao poslanik. U vezi sa pomenutim prijedlogom Zakona predložio sam i amandmane o kojima će se dom na sljedećem nastavku izjasniti, nakon što se predlagač izjasni o mojim amandmanima. Treći put sam izažao za govornicu i ponudio jedan zaključak kojim sam tražio da se obaveže Vlada FBiH za dostavu informacija o zaduženjima i efektima zaduženja. Ovaj zaključak je jednoglasno usvojen. Također, diskutovao sam i prilikom rasprave o dnevnom redu.

Negdje sam pročitao kako je neko «potegao» inicijativu o ograničenju mandata načelnika u Federaciji BiH. Inicijative se ne «potežu» nego podnose na poslovnikom predviđen način. Država BiH je ratifikovala Evropsku povelju o lokalnoj samoupravi i njene odredbe se moraju poštovati. U Povelji nigdje nije precizirano koliko mandata može biti načelnik. Svjesni te činjenice Komisija za lokalnu samoupravu se nije ni bavila ovim pitanjem. U svojoj diskusiji po ovom Zakonu, ja sam uložio amandman da se odredbe Zakona o izabranim zvaničnicima i dužnosnicima primjene i na načelnike. Ovo sam radio na molbu načelnika čiji status nakon isteka mandata nije bio kvalitetno definisan. Na iste se primjenjuje Zakon o sukobu interesa i njegovom primjenom nakon isteka mandata, načelnici su u vrlo nepovoljnom položaju u odnosu na ostale izabrane zvaničnike i dužnosnike. O ograničenju mandata niti je bilo ko ispred Komisije govorio , niti sam ja uopšte govorio o tome kad nema uporišta ni čemu. Nije korektno služiti se neprovjerenim informacijama i još izvoditi pogrešne zaključke.

Datum : Mart 11th, 2008 Kategorija : Komentari Navigacija : Prethodni tekst / Naredni tekst